《決議》凝練概括的“十個堅持”曆史經驗，深刻揭示了黨和人民事業不斷成功的根本保證，具有重大曆史意義和現實指導意義。回顧黨百年奮鬥曆程，退役軍人工作伴隨黨領導革命發端起源，在融入革命、建設和改革實踐中發展前行，形成了一系列行之有效的方針原則和制度安排，是做好新時代退役軍人工作的寶貴財富。

　　始終堅持統籌協調。這是退役軍人工作發展的重要理念。長期以來，退役軍人工作職能分散，政策制度缺乏統籌，軍地之間、官兵之間、城鄉之間、地區之間、不同時期退役軍人之間，政策不平衡不銜接的問題比較突出，成爲矛盾問題産生的重要根源。退役軍人事務部門成立後，注重協調推進各項工作，加強政策制度頂層設計，統籌抓好服務保障和教育管理，許多方面取得開創性、實質性跨越，奠定了退役軍人工作高質量發展的堅實基礎。做好新時代退役軍人工作，必須堅持協調發展、系統觀念，注重橫向比對、縱向聯動、前後銜接，不斷增強管理保障的系統性、整體性、協調性。

　　始終堅持立足國情實際。這是退役軍人工作發展的前提基礎。回顧退役軍人工作曆程，盡管經曆不同發展階段，但其方針原則、體制機制、政策體系等，始終符合國情軍情、契合發展要求。特別是新中國成立後，國家注重從經濟發展實際出發，科學確定調整保障政策，優撫範圍從重點保障困難人員逐步擴面，優撫待遇從保障基本生活漸進提標，撫恤補助標准連續17年按不低于10%的比例提高。做好新時代退役軍人工作，必須始終立足中國基本國情，盡力而爲、量力而行，科學處理好經濟社會現實可能與退役軍人期待期盼，堅持走符合中國國情的發展道路。

　　緊貼黨和國家工作大局和戰略全局思考謀劃退役軍人工作，牢固樹立新發展理念。習近平總書記強調，新時代新階段的發展必須貫徹新發展理念，必須是高質量發展。《決議》突出中國特色社會主義新時代，從13個方面重點總結新時代取得的曆史性成就、發生的曆史性變革，是新時代貫徹新發展理念、推動高質量發展的系統回顧。退役軍人工作圍繞中心、服務大局，必須立足新發展階段，堅持系統觀念，緊貼工作實際，全面貫徹、自覺踐行新發展理念。堅持創新發展，深化退役軍人工作理論和實踐創新，順應時代發展潮流，尊重基層首創精神，積極回應退役軍人和優撫對象新期盼。堅持系統發展，高效發揮行政機關、服務體系、社會力量作用，推進服務保障城鄉統籌和區域協調，實現服務對象全覆蓋、管理保障全周期。堅持精細發展，打通調研、監督和評估鏈路，實現需求掌握精准化、服務保障個性化、教育管理人性化、方法手段信息化。堅持依法發展，構建中國特色退役軍人工作法治體系，健全體制機制，完善政策法規，秉持法治思維和法治方式謀發展促落實。堅持安全發展，把維護國家安全和防範化解風險放在重要位置，引領退役軍人始終成爲鞏固黨的執政根基、維護國家安全發展的重要力量，守住安全穩定底線。

　　始終堅持“兩個服務”。這是退役軍人工作發展的主題主線。在革命、建設、改革各個曆史時期，退役軍人工作始終緊跟黨的中心任務和軍隊建設需要，土地革命戰爭時期的撫恤優待措施、抗日戰爭時期的擁軍優抗、解放戰爭時期的支前運動，對實現民族獨立、武裝奪取政權都起到不可替代的作用；特別是緊跟軍隊改革發展進程，先後完成11次不同規模裁軍安置和年度安置任務，既有力支持了國防和軍隊改革，也爲地方經濟建設輸送了大批人才。做好新時代退役軍人工作，必須胸懷“國之大者”，始終立足中華民族偉大複興戰略全局和世界百年未有之大變局，堅持把退役軍人工作放在大局中定位、謀劃和推動，自覺統一融入于強國強軍的偉大實踐。

　　注重以“十四五”退役軍人服務和保障規劃爲牽引，著力構建新發展格局。黨的十八大以來，在以習近平同志爲核心的黨中央堅強領導下，退役軍人管理保障機構組建完善，安置就業質量不斷提高，社會尊崇氛圍持續濃厚，退役軍人工作取得實質性跨越。“十四五”時期是新的趕考之路上的“第一程”，退役軍人工作要以落實“十四五”退役軍人服務和保障規劃爲抓手，聚焦高質量發展，努力實現：政治引領功能強，退役軍人理論武裝、思想教育、黨員管理、輿論引導機制健全完善，退役軍人積極性主動性創造性有效激發，在經濟社會建設中的生力軍作用充分彰顯；安置就業質量好，服役貢獻越大、安置保障越好導向鮮明，退役軍人安置制度成熟完備，教育培訓體系和就業創業支持體系健全完善，退役軍人就業創業更有優勢、質量更高；撫恤優待水平高，普惠與優待疊加、待遇與貢獻匹配、保障水平與經濟發展相適應的保障制度建立健全，撫恤優待量化標准體系建立實施，撫恤優待的褒揚激勵效能充分釋放；服務保障質效優，退役軍人合法權益維護機制全面建成，退役軍人服務中心（站）標准化和“五有”示範建設成效顯著，全國一體化退役軍人服務網絡平台高效運轉，服務保障精准化、信息化、標准化水平大幅提高；尊崇尊重氛圍濃，退役軍人榮譽激勵機制健全完善，擁軍優屬光榮傳統發揚光大，崇尚英雄、緬懷先烈意識根植人心，尊崇軍人職業、尊重退役軍人成爲社會共識。