“软”“硬”结合全面提升筑牢教育百年基业

　　2015年8月14日，雨后的柯坪县、秀丽。

　　在总结上海市、广东省“组团式”医疗人才援疆经验的基础上，等四部委针对南疆基层医疗卫生水平普遍偏低、公共卫生服务体系相对薄弱，以及塔城地区和吐鲁番市还没有三甲医院的现实需求，及时将范围扩大到天津、江苏、浙江、湖南、辽宁等省市。2016年4月，这7个省市首批选派171名“组团式”援疆医疗人才，分赴南疆四地州、塔城、吐鲁番和兵团第一师8家地级医院开展援建工作。

　　省连续选派三批29名科技专家，到阿勒泰地区和兵团十师开展“农业科技援疆行”活动。

　　精准发力助脱贫经济援疆暖

　　2016年6月24日，文化援疆重点项目中国喀什网正式上线，成为南疆首个双语新闻门户网站。推进文化援疆充分发掘喀什地区丰富的文化资源，大力支持民族文化精品创作，集中建设了张骞纪念馆、刀郎文化园等一批文化项目，重点打造的现代舞剧《疏勒之恋》《的刀郎》成为新疆代表性剧目。《疏勒之恋》荣获自治区“天山文艺”。

　　哈密职业技术学院原是一所中职院校，河南省组织郑州大学、河南理工大学等近10所高校联合支援，哈密职院成功升格为大专。河南省还连续开办教育类、临床医学类等研究生班，为哈密市人才可持续发展奠定基础。据当地干部介绍，三年来河南省共实施23个教育援疆项目，新建改扩建47所幼儿园，双语教学班增至712个，实现所有乡镇学前双语教学全覆盖。

　　“他做的事儿像葡萄架上的葡萄，数也数不完……”黄群超生前联系村党支部开地尔尼沙·巴哈依丁伤心地说，他领养了孤儿艾尼卡尔，时常关心孩子学习和身体状况，有空就带着出去玩，给买这买那，（下转第三版）

　　省援疆干部周爱武自学完成维吾尔语大学课程，现能用维吾尔语日常交流、阅读和书写；开展反恐维稳、进村结对包联，他用民族语言赢得群众信任，工作取得成效；他利用周末在包联村办“爱心课堂”，义务为50多个孩子教双语,开展民族团结和祖国教育。天山南北已掀起向周爱武学习的热潮。

　　福建省对口援建昌吉回族自治州，179名援疆干部人才长期结对帮扶494户贫困家庭和学生，帮扶资金约300万元；重点实施“三个双一百”人才工程，每年在两地教育、卫生、农业3个领域各选派100名人才，双向到昌吉州支援建设、到福建省学习培训。

　　天津市援建和田地区，聚焦精准脱贫、体现“造血”特色。一方面，重点引进培育瑰觅生物科技、津援百宝果业等企业，通过建设“服装特色产业园”、利用“津洽会”招商引资、开展“百家企业和田行”等活动，促成11个合作项目、6个投资项目，投资额达6亿多元。另一方面，开发推广12.8万亩林果种植、实现“一人一亩果”，建设2225座蔬菜大棚、棚均收入约3万元，建成10.75万亩红枣示范种植，平均亩产增长30%、一级果率增长57%，带动受援地农牧产业转型升级和群众增收致富。

　　自治区党委、新疆生产建设兵团党委第一、第一陈全国在大会作报告时强调，要把有利于社会稳定和长治久安作为对口援疆的根本目标，不断完善经济援疆、干部人才援疆、教育援疆、科技援疆、文化援疆、卫生援疆相结合的工作格局。

　　在第八批省市文化援疆持续推进下，三年来一座座设施先进、设计超前的文艺馆舍拔地而起，一部部主旋律、引领现代的歌舞剧目制作演播，一场场促进思想交流、凝聚认同的项目活动次序展开，新疆大地上公共文化服务体系逐步完善，各族群活也得到丰富和引领。

　　围绕让各族群众享受更高水平医疗服务、更好凝聚增进团结，第八批援疆省市始终把卫生援疆视为一项重要任务，多方筹措资金、选派优秀人才、创新援建模式。一些省市积极探索开展“组团式”援疆，通过“组团选派”“集体作战”和“造血”“输血”并重，努力实现小病不出乡、大病不出县、疑难危重病不出疆的“出”目标。

　　3年来，广东省共统筹安排44.1亿元资金推进喀什地区产业发展：建成疏附广州新城商贸城、伽师工业园等，引入124个项目459亿元投资，形成商贸物流、纺织服装等行业集群；推行“一乡一品”扶助乡镇形成主导产业，带动群众年均增收6000元—12000元，助推图木舒克市及10个农牧团场城镇化率由2010年的37%提高到2015年的60%；为受援地创造5万多个就业岗位，促进疆内转移就业近10万人次，疆外转移就业1.6万人次。

　　从面对急难重症束手无策，到成为南疆医疗高地，喀什二院近年来变化明显：上海从7家三甲医院选派24名优秀医务人员“组团式”支援，由上海交通大学医学院附属新华医院副院长吴韬任院长全盘负责，其他人分别担任院长助理和重点科室主任、副主任，从医疗、教学、科研、管理和文化等领域全方位提升。2015年1月，喀什二院成功创建三甲。据复旦大学公共卫生学院最新第三方评估数据，当前上海市对口援建的喀什四县传染病发病率、孕产妇死亡率、婴幼儿死亡率较2012年分别下降16%、34%和12%。今年11月，这一“三降”援疆项目成功入选世界卫生组织第九届全球健康促进大会交流案例。

　　省投资1700万元建设哈巴河县现代农牧业科技引育示范园，成功引进“双膜双拱”设施农业技术，有效衔接农牧复合型生态畜牧业发展方式的供应链。

　　安徽省援建皮山县，通过赴皖培训、远程培养、就地办班等，培训双语教师1450人次；投入3.48亿元，重点建设皮山职业高中、双语教育基础能力等项目；举办60余场次双语教学竞赛、青少年双语比赛等活动，激励励680多个优秀教师和集体。2016年，皮山县双语教育普及率达72%，比2010年提高了37%；高中阶段在校生达到7800多人，比2013年增加5600多人。

　　文化科技援疆增强免疫力向心力

　　组建15支援疆干部“访惠聚”驻村工作队，投入2500多万元、服务群众“最后一公里”；将25名专家人才编入第16支驻村工作队，每名援疆干部人才结对帮扶一户困难家庭直到脱贫。三年共实现塔城地区3万多人脱贫，并为受援地引进3500多人次医疗、教育、农牧等领域短缺人才。

　　为民组团推进

　　湖南省对口援建吐鲁番市人民医院，选派20名专家组成医疗团队，“5+2”“白+黑”奋战在医院一线：结合实际制定完善17项管理制度和发展规划，并对等级医院创建架构、资料体系搭建、制度流程设计等全面规范整合；开展“一对一”结对带徒，定期组织培训、授课、诊疗观摩等活动；援助50万元专项资金实施重点学科团队赴湘培养项目，帮助开辟6个新业务科室；派出6个专业的专家团队点对点指导，帮助医院“冲关”三甲。

　　2016年7月，全国高考成绩揭晓，位于祖国西部边陲、由江苏省援建的伊宁县第二中学再次传来喜讯：继去年3名学生突破600分“历史上限”后，今年又有2名学生刷新纪录，一二本上线率再次大幅提升。江苏省援疆教师、伊宁二中校长周云旗说，教育援疆最重要的是引进先进教学，把当地教师培养带动起来，留下一笔不走的优质教育资源。

　　深圳市援建喀什地区建成深喀科技创新中心，累计引入43家科技孵化企业（机构），被科技部评为“国家级科技企业孵化器”。

　　百年大计，教育为本。第八批省市对口援疆充分结合内地教育资源、人才等优势，把教育援疆作为“千秋工程”，累计投入约70亿元支持受援地教育事业。一方面注重“硬件”建设，全力建强基层办学条件；另一方面注重“软件”提升，多措提高综合能力水平，有效筑牢教育百年基业。

　　2016年6月，吐鲁番市人民医院成功创建三甲，当地百姓“口有一家三甲医院”的愿望得以实现，也实现了新疆所有地州市都有三甲医院的历史性突破。一些受援医院负责人和患者表示，门诊量、手术量同比增长，转诊转院率明显下降，医院诊疗能力、管理水平、学科和队伍建设均有显著提升，医疗人才“组团式”援疆是“最接地气的援疆工程”“增进团结的工程”。

　　买买提·吾肉孜生活的变化是第八批省市对口援疆、助力脱贫攻坚、凝聚的。行走在天山南北，昔日的荒碱地耸起漂亮舒适的安居富民房，往日的农牧民换上工装走进现代化工厂，第八批省市援疆干部工作队紧紧围绕总目标，抓住根本、精准发力，资金和项目安排倾向基层、倾向保障改善民生，一项项事关各族群众福祉的民生工程建成投用，一件件助力增收致富的急事难事得到破解，经济援疆接地气、强基础、暖。

　　一些省市开展文化援疆的同时，还结合前后方资源禀赋与科技优势积极推进科技援疆。

　　2016年10月29日上午，新疆人民会堂内华灯璀璨、气氛热烈，中国新疆维吾尔自治区第九次代表大会隆重开幕。

　　编者按：对口援疆工作是作出的重大战略决策。第八批援疆干部人才进疆三年来，认真贯彻落实以习同志为核心的治疆方略，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，融入新疆、稳定新疆、建设新疆、奉献新疆，取得令人瞩目的巨大成就，为谱写中华民族伟大复兴中国梦的新疆篇章作出了突出贡献。从今日起，本报将推出第八批省市对口援疆工作综述及19个省市20个援疆干部工作队的系列综述报道。□辛组轩

　　一大早，浙江省湖州市援疆指挥部门口自发聚集了100多名干部群众，许吾尔族老乡一边喃喃自语：“这么好的儿子娃娃，咋说没就没了呢？”一边不停抹着泪水——人们正在送别倒在援疆岗位上的湖州援疆指挥部指挥长、党委、柯坪县委副黄群超。人群中，13岁的中学生艾尼卡尔·艾克拜尔头戴黑色小帽，神情忧伤、满眼泪水，看到从内地赶来的黄群超爱人时大喊一声“妈妈”，随即扑上去失声痛哭……

　　夯阵地聚认同

　　（上接第一版）让小家伙感受到久违的父爱；他结对帮扶低保户吐尼沙汗·肉孜，送钱送药送粮食，给孩子们买用品买书籍，还鼓励吐尼沙汗坚定信心；他看望生病卧榻的独居老人木沙·热合曼，二话不说端起床前的尿盆替老人倒掉，老人地哭着说：“真是比自己娃娃都亲，他就是我的亲人！”

　　黄群超同志忠诚于党、对党的事业满怀深情，务实创新、对援疆工作满怀，一心为民、对各族群众满怀感情，身先士卒、对待同志充满真情，他把党对新疆各族人民的关怀播撒在天山脚下，他的骨灰撒在了红沙河畔，用生命树起了援疆事业的。像黄群超一样，第八批省市援疆干部人才按照中央和自治区党委的要求，真情奉献、主动作为，与各族群众真诚交心，认真推进民族团结交融、经济社会发展、反恐维稳处突，特别是响应自治区党委号召，深入开展“民族团结一家亲”活动，“持续结对”“接续结对”“继续结对”，用实际行动书写民族大爱，为社会稳定和促进长治久安发挥才智、作出贡献。

　　戈壁大漠铭记、山川高原为证、城镇村落回响，第八批省市对口援疆带来了党和国家的温暖关怀、凝固起山水难隔的民族亲情，在新疆大地上描绘出一幅幅热火朝天、动弦的画卷，更为谱写中华民族伟大复兴中国梦的新疆篇章注入强大力量。

　　科学文化的阵地真善美不去占领，假恶丑必来。重物质援助，更重引领，这些省市文化科技援疆项目撞击着人们的心灵、了情感的共鸣，也进一步夯实了思想阵地、促进了民族团结和情感认同，是一项增强免疫力、向心力的工程。

　　第八批省市援疆干部人才怀着对党的事业的无比忠诚，怀着对天山儿女的无限深情，与各族干部群众携手并肩、创新奉献，给新疆巨变添力、为百姓幸福加油。

　　善作善成真情交融

　　“对口援疆真是援到了人们心坎上！”塔城市也门勒乡萨热吾林村党支部热合木哈孜、皮山县康克尔村村民阿卜杜艾尼·阿卜杜吉力等人表示，村里的好了、广场建起来了，村民就业机会多了、致富的子也宽了，乡亲们打心眼里、感激对口援疆省市。