“生态环境领域面对纷繁复杂的治理局面，信息化对的作用和意义尤显巨大。为确保信息化从战略的高度引领全局治理体系转型，成都市生态环境局采取了十分严谨的态度，从理论上摸索和论证出‘五步闭环工作法’。”成都市生态环境局副局长旷良义介绍，“五步闭环工作法”是成都环境治理体系现代化的最佳顶层设计，是将传统环保体系中分散在上下、内外、横向的权力、职责、人员、数据等管理要素，整合为“现状、科研、决策、执行、评估”五个环节资源池，再师法PDCA方法论将各环节从现状到评估进行闭环，从而再造出一个适应达成目标、解决问题的五步闭环管理大流程。这一设计极大地改善了现有的科层制管理体系弊端，弱化了大环保概念下各个环保参与主体的本位主义影响，已成为全市生态环境系统的一种组织体系，一种工作方法，也成为了生态环境信息化建设全新的指导思想。

　　这与近年来成都在环境治理信息化建设方面的成效不无关系。据悉，届时，成都将在大会上对近年来成都全力构建“生态环境互联网”发展新格局，推动数智环境建设，加速成都高质量发展的成果予以介绍和发布。

　　应用则以大气环境管理为切入点，自2018年底进入验证性应用以来，陆续开展了冬季PM2.5攻坚战役、夏季臭氧战役、大气重污染应急处置、科研发现问题、监测站点异常畸高处置等一系列实战战役性任务应用，实现了业务基于信息系统运行，工作依托平台开展。

　　9月4日，记者从成都市生态环境局召开29月新闻通气会上获悉，2019年全国环境互联网大会将于9月20日—21日在成都市举行，会议主题为“发展智慧环保，提升环境治理能力”，这是环保信息化领域的一项全国性专业会议。

　　据了解，五步闭环工作法创造性地实现了在现有管理体系不作任何变动的情况下，依托“数据”这一无形的纽带，对所有生态环境治理资源的大整合，并在对这些虚拟资源进行有序组织和闭环运行后，使得传统环境治理资源中的各个单一要素和资源发挥出整体上的合力，达到类似军事领域C4ISR信息化体系的倍增效能，实现了1+12的效果。并且由于顶层设计优越性，系统建设完全避免了重复和浪费，形成全市生态环境信息化建设一盘棋，成都生态环境信息化与全市电子政务和全省环境信息化一盘棋的良好格局。

　　据悉，下一步，成都市生态环境局还将继续完善和升华五步闭环理论体系，全面拓展数智环境系统应用领域建设，着力发挥大数据、人工智能、机器学习等现代信息技术的独特优势，实现大数据对环境决策的绝对支撑作用，最终实现以数智环境体系支撑、驱动和引领成都市环境治理体系和治理能力的现代化转型。（记者 吴亚飞）

　　据悉，平台由一个数据资源中心、一个调度指挥平台和一个场景应用门户构成，三者系统性构成成都市环境治理能力的中枢、心脏和大脑。数据资源中心包括基础设施和数据资源两部分，对全市环境治理能力起着基础性支撑作用；指挥调度平台形成了1个中心、2条主线支队伍的合力共管大环保监管格局，对全市环境治理工作起着强力的驱动作用；场景应用门户建成了应用与发布两个门户，分别为体系内使用和外部查询提供数据产品，对全市生态环境治理起着坚定的引领作用。

　　据悉，2019年全国环境互联网大会迄今已连续举办了两届，大会主要围绕近年来各地生态环境部门如何运用互联网、大数据、云计算等手段，探索建立环境监管网格和大气污染热点网格，推进生态环境数据共享，加大环境信息公开力度，在提高生态环境综合决策水平和环境监管效率、推进环保公众参与等方面取得的效果展开主旨演讲或交流讨论。

　　旷良义指出，在“五步闭环工作法”指导下，成都市生态环境局采取“虚拟扁平化”理念，设计和组织建设了“数智环境”系统，它由一个平台和一系列应用组成，实现了全市生态环境只建一个系统的战略目标。“它呈现系统性、体系化、精准度、科学性等特性，数智环境建设突破了管理、业务与信息化之间两张皮的痼疾，由目标导向、目标检验和目标牵引凝聚起来的行政管理、环保专业和信息化三方，真正实现了深度融合与协作，发挥出了信息化对环境治理强力的支撑、驱动和引领作用，显著提升了全市的环境治理能力。”旷良义说。